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La revolución silente: primer congreso patagónico de descentralización en Chile
Este libro compila las ponencias del Primer Congreso Patagónico de
Descentralización en Chile, instancia que, en octubre de 2023, reunió en
Magallanes a académicos, investigadores, profesionales y estudiantes
en torno a un tema que, desde varias disciplinas, los apasionaba a todos:
el proceso silencioso pero definitivo con que los Gobiernos regionales
se están desprendiendo del centro para tomar sus propias decisiones.
Realizada por el Centro de Estudios Regionales de la Universidad de
Magallanes con el financiamiento del Gobierno Regional de Magallanes
y el apoyo del Centro de Estudios Universitarios sobre Descentralización
Financiera y Fisca (CEUDEFF), la presente publicación recoge el
estado de arte sobre la descentralización en sus ámbitos político, administrativo
y fiscal, y plantea un debate respecto a los desafíos que se
requiere superar para impulsar su avance.
Junto con destacados exponentes de la materia, la obra incluye las charlas
magistrales de la doctora Tulia Gabriela Falleti, directora del Programa
de Estudios Latinoamericanos y Latinos de la Universidad de Pensilvania,
del doctor Egon Montecinos Montecinos, decano de la Facultad
de Ciencias Económicas y Administrativas de la Universidad Austral de
Chile, y de Sergio Galilea Ocón, director del Centro de Análisis de Políticas
Públicas de la Universidad de Chile.
La Constitución financiera de Chile. Diagnóstico y propuestas para una descentralización financiera real
En general, el término «Constitución financiera» expresa el conjunto de reglas y principios constitucionales relativos a las finanzas públicas. Es una parte de la Constitución y existe, por regla, en cualquier Ley Fundamental, y la chilena no es la excepción, por más dispersos que puedan encontrarse en su texto los preceptos que la componen.
En Chile no se ha acometido a fondo la tarea de concretar y sistematizar el conjunto de normas y principios que forman la «Constitución financiera». Pues bien, en el afán de contribuir a colmar en parte este vacío, esta obra colectiva examina críticamente a una buena parte de los asuntos que integran la «Constitución financiera» chilena vigente, identificando los aspectos problemáticos que deberían ser objeto de especial consideración en el proceso de elaboración de una nueva Constitución. Nótese que al momento de publicarse esta obra, Chile (la Convención Constituyente instalada el 04 de julio de 2021 conforme al mandato otorgado por el Plebiscito celebrado el 25 de octubre de 2020) se encuentra en pleno proceso de redacción de un nuevo texto constitucional.
La mayoría de las(os) autores de los trabajos que forman parte de este libro son integrantes del Centro de Estudios Universitarios sobre Descentralización Financiera y Fiscal (CEUDEFF), entidad compuesta por destacadas(os) académicas(os) de Derecho Tributario y Finanzas de siete universidades chilenas: Universidad de Magallanes, Universidad de Talca, Universidad de O?Higgins, Universidad Austral de Chile, Universidad Católica del Norte, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso y Universidad Diego Portales.
Por todo ello, se trata de una obra clave para el actual momento constituyente chileno y para comprender en lo sucesivo los aspectos financieros de la Constitución en la perspectiva de un Estado más descentralizado en lo financiero y en lo fiscal.
Estudios sobre el sistema tributario chileno. La ordenación de los tributos nacionales, regionales y locales
Un sistema tributario puede ser entendido como la ordenación de los tributos nacionales, regionales y locales, conforme a criterios de razonabilidad, certeza, coherencia, simplicidad y justicia tributaria. Este es el entendimiento al que adscribe la Fundación de estudios sistémicos tributarios (FESIT) y el que inspira los contenidos de este libro. Esta obra colectiva, partiendo de la premisa de que nuestro ordenamiento tributario no cumple con tales criterios, analiza crítica y propositivamente una serie de materias que debiesen ser esenciales para transitar hacia un auténtico sistema tributario. Son muchos más los temas que podrían haber sido abordados, sin embargo, consideramos que las materias estudiadas serán importantes para intentar mejorar la estructura y funcionamiento de nuestro sistema tributario. El lector encontrará en este libro reflexiones sobre temas de Derecho tributario sustantivo y formal: principios constitucionales tributarios, integración o desintegración del sistema tributario, Defensoría del contribuyente, Impuesto a las emisiones de fuente fija e Impuesto a los combustibles, royalty minero, descentralización financiera y fiscal, combate a la elusión y evasión tributaria, norma general antielusiva, informalidad tributaria, interés penal tributario, rentas presuntas, tributación de las ganancias de capital en la enajenación de acciones de sociedades con cotización bursátil, régimen tributario de los fondos de inversión y jurisdicción tributaria.
